六安市:多点发力生长强大村级团体经济

张日升
2018年8月9日 泉源:亚博体育旧事网 亚博体育旧事网

比年来,六安市联合当地现实,依托上风资源,连续实行“村级团体经济提拔工程”,全市村级团体经济综合气力逐年攀升。停止现在,全市村均团体经济支出到达6.6万元,此中年支出5万元以上村1020个,占比56.1%,10万元以上367个,占比20.2%。

强化政策搀扶,开启村级团体经济生长“新引擎”。六安市处于大别山反动老区,村级团体经济起步迟、根本薄,在生长起步的初始阶段,一直注意政策的引领和推进作用,不停美满政策体系,经过财务奖补、地皮预留、税收返还等多种步伐推进新打破。市财务从2014年开端,一连5年每年摆设400万元奖补资金,重点嘉奖一批团体经济生长项目,每县区每年摆设不少于500万元专项资金,对兴办互助社、生长农业企业等可以或许动员村级团体经济增收的项目,以存款贴息、以奖代补等方法举行补贴。在依法征收屯子团体地皮时,根据现实征收村团体地皮面积的5%—10%,预留国有设置装备摆设用地用于生长村团体经济;使用“空心村”整治、旧村改革腾出的地皮,经过地皮复垦和综合开辟使用,增长团体支出。加大税收政策支持,对兴办的涉农经济实体获得的收益重要用于屯子公益奇迹和为农夫消费生存提供办事的,以及对从事农产物消费、加工、贩卖的经济实体的依法举行税费减免。引导勉励村团体经济构造发扬本身上风招商引资,落户企业所完成税收的中央留成部门准绳上全部返还到村,无力的办理了资金困难。

统筹各种资源,探究村级团体经济生长“新途径”。生长村级团体经济既要靠当局鼎力大举推进、统筹计划、整合股源,更要靠村级构造的创新发明。多年来,六安市对峙以村级构造为主体,勉励村级依托本身上风多业并举、多产并进。市委构造部在总结提拔底子上,编撰印发《六安市生长村级团体经济典范案例选编》,提出推进地皮范围谋划、范例团体资源使用、盘活存量团体资产、兴办村级经济实体、领办屯子互助经济构造、勉励招商引资、生长休闲文明旅游财产等7种生长村级团体经济途径供下层参考。牵头构造发改、财务、农林水等部分,将项目资金向村级团体经济生长项目倾斜,对兴修农业财产化基地、农产物加工基地等村级团体经济生长项目,财务支农资金优先予以立项补贴和嘉奖。将部门下级部分投资兴修的底子办法,交给村团体办理维护,获取肯定收益。深化结对共建事情,自2016年起,把资助共建村生长团体经济作为市直单元结对共建事情的紧张内容。联合脱贫攻坚“单元包村”使命,将贫苦村年团体经济支出到达5万元以上作为稽核选派事情稽核目标之一。市委构造部、市财务局、市农委、市领土局、市旅游委等与团体经济生长联系关系性强的单元各接洽帮扶5—10个村级团体经济“空壳村”,发扬典范引路、树模动员作用。

严酷稽核赏罚,培养村级团体经济生长“新动能”。稽核赏罚是推进村级团体经济生长的紧张指挥棒,只要经过创建迷信的稽核赏罚机制,对峙严管厚爱相联合,才气变更各级布告抓团体经济生长的内生动力,确切把生长村级团体经济责任扛在肩上、事情抓在手上。严酷明白抓落实责任,明白州里党委布告为第一责任人、村党构造布告为间接责任人的抓落实责任体系。确切增长稽核比重,把生长村级团体经济事情归入各级向导班子和向导干部综合稽核、各级布告抓下层党建述职评断、下层党构造设置装备摆设“三级联创”考评、村干部年度稽核的紧张内容,稽核结果作为权衡向导班子和向导干部,特殊是州里党政重要向导事情实绩的紧张根据。鼎力大举鼓励先辈典范,实验县区委构造部间接办理良好村党构造布告制度,72名村布告因生长村团体经济结果显着,被县区委构造部间接办理,对比本地副州里长人为程度确定人为。严酷责任追查,对村级团体恒久处于落伍形态的,问责州里党委,构造调解村党构造布告。比年来,共问责6个州里党委,约谈6名州里党委布告。

美满长效机制,构建村级团体经济生长“新常态”。村级团体经济必需因此市场为导向,以惠及群众落脚点,不停美满羁系等长效机制,才气助推团体经济的久远康健生长。创建健全财管理理机制,全市各州里严酷实行财管理理制度,对村团体经济实验“三资署理”,要求州里党委、当局同一构造对所辖村团体资金、资产、资源清算注销,严酷审批步伐和权限,确保办理范例、账目清晰、资产宁静。严酷落实村级公然制度,实验屯子党务、村务、财政公然制度,展开团体经济项目审计,发扬村务监视委员会作用,对财政出入运动实验民主监视和办理,推进村级团体财政办理范例化、制度化。严酷项目把关制度,要求招商引资项目同一进园区,勉励生长资源、资产型和办事型企业,制止低条理、高耗能、高净化、过剩产能的项目引进到村。积极探究共享制度,各县区和部门州里,出台生长村级团体经济鼓励措施,划定村级团体经济生长结果明显的村,提取部门资金作为村级公益奇迹资金,增强底子办法设置装备摆设,同时根据每年村级团体经济增收部门的肯定比例,嘉奖村干部。引导和勉励群众以地皮、资金等方法入股,年末分红的情势积极到场,真正让团体经济收益惠及群众、惠及民生。

(作者为六安市委常委、构造部长)

【责任编辑:史洪芳】

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